作為九個家電“以舊換新”試點省市之一,北京市已經在8月10日率先開展以舊換新工作,也是全國最早實行這一政策的地區。但從目前情況來看,具體實施細則還有待微調,否則不僅難以達到國家推動節能減排、促進產業升級的戰略目標,還容易淪落成企業的促銷噱頭。
根據財政部、商務部等七部委此前聯合印發的《家電以舊換新實施辦法》,試點省市在規定時間內交售舊家電并購買新家電的單位和個人,在購買新家電時可享受新家電銷售價格10%的補貼。
中國家電協會相關負責人認為,納入補貼范圍的產品包括空調、冰箱、電視機等耗電大戶,國家推動這些產品進行以舊換新,主要目的在于淘汰高耗能產品、推動城市消費升級,帶動家電企業銷售。
以舊換新與家電下鄉同樣采取了政府招標的辦法,對進行銷售環節和回收環節的企業分別進行招標。
根據北京市公布的招標結果,國美、蘇寧、同方等公司同時在銷售和回收環節中標,而海信、康佳等公司中標銷售環節,青島海爾、美的電器等公司則只在回收環節中標。
某彩電企業負責人認為,對銷售企業設立過高的門檻,使得許多家電企業望而卻步。北京招標就要求投標人“注冊資金不低于5000萬元”、“去年在北京地區納稅額達到500萬元以上”、“流動資金不低于3000萬元”。
目前國內大的家電企業總部主要是位于山東、廣東,大多采取在北京設立分公司的方式,由其北京分公司來負責北京地區的銷售與售后服務,很少有分公司的注冊資金能達到5000萬元;而部分家電企業由代理商來負責北京市場,注冊資金更是難以達到這一標準。而國內最大的家電企業海爾,其在北京的銷售公司北京海爾工貿的注冊資金也達不到5000萬元的門檻。
銷售環節過高的門檻,使得不少企業不得不去參加回收環節的招標,因為回收招標的門檻比銷售環節低了許多,注冊資金僅要求不低于50萬元。
一位只中標回收環節的企業就表示,回收環節基本上無利可圖,企業參與的目的是能夠在上門回收的時候,向消費者推銷公司產品,這也算是公司的促銷手段。
業內人士指出,國內家電企業多年前就開始進行以舊換新,但都是企業自己的促銷行為,但如果目前各地在實行過程中采取過高的門檻,只能是迫使企業“打擦邊球”。
事實上,早在七部委發布通知,實施細則尚未公布之前,已經有企業開始在北京的各大家電賣場打出以舊換新的橫幅,只要消費者將舊家電交給公司,就能以一定的折扣購買公司產品。
分析人士稱,企業利用以舊換新政策來“打擦邊球”促銷自家產品的行為很難禁止,如果無法調動企業的積極性,最后可能會導致“劣幣驅逐良幣”的局面。