發(fā)改委：水電油氣審慎漲價(jià)

　　要求各級(jí)政府充分考慮社會(huì)承受能力；將修改規(guī)定以穩(wěn)定物價(jià)

　　國(guó)家發(fā)改委昨日表示，各級(jí)政府要把握好政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，并充分考慮社會(huì)承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，審慎出臺(tái)。

　　發(fā)改委要求各級(jí)物價(jià)部門進(jìn)一步采取措施，清理和取消不合理的涉及企業(yè)生產(chǎn)與群眾生活的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和不合理的價(jià)格，緩解企業(yè)生產(chǎn)成本增支和群眾生活費(fèi)用增加的壓力。

　　經(jīng)過30多年的改革，我國(guó)絕大部分商品和服務(wù)價(jià)格已由市場(chǎng)形成，但仍有少數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格由政府制定。目前，由政府定價(jià)的為數(shù)不多的商品和服務(wù)只有自來水、天然氣、電、成品油等。此前，一些地方政府已計(jì)劃上調(diào)與民生密切相關(guān)商品的價(jià)格。

　　本周，發(fā)改委已緊急要求各地價(jià)格主管部門配合有關(guān)機(jī)構(gòu)降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本、穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格、繼續(xù)降低部分偏高的藥品價(jià)格，立即著手開展規(guī)范和降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)、超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)工作。發(fā)改委本月已三次公開要求煤炭行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格和預(yù)期，嚴(yán)格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。

　　- 措施

　　加快“修法”步伐維穩(wěn)物價(jià)

　　發(fā)改委連續(xù)第4天發(fā)文論物價(jià)，將細(xì)化價(jià)格違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　本報(bào)訊 (記者鐘晶晶)自22日以來，國(guó)家發(fā)改委昨日連續(xù)第4天在網(wǎng)站發(fā)文，就穩(wěn)定物價(jià)形勢(shì)四論如何貫徹國(guó)務(wù)院穩(wěn)定物價(jià)的“16條”措施。

　　在文章《多措并舉穩(wěn)價(jià)安民》中，發(fā)改委強(qiáng)調(diào)各地要加快清理一批不合理的、與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，緩解企業(yè)生產(chǎn)成本增支和群眾生活費(fèi)用增加的壓力，并表示將加快修訂《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等規(guī)定，加大對(duì)亂漲價(jià)行為的打擊。

　　完善價(jià)格法規(guī)

　　20日國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》，從加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督等16個(gè)方面就穩(wěn)定物價(jià)做出部署。

　　發(fā)改委昨日在文章中要求各地減輕企業(yè)和居民成本和費(fèi)用負(fù)擔(dān)，各級(jí)政府應(yīng)綜合采取多種措施控制物價(jià)，把握好儲(chǔ)備糧油投放節(jié)奏和力度，擴(kuò)大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本，切實(shí)保障糧油、蔬菜、食糖和化肥、柴油、煤炭、棉花等重要商品供應(yīng)，穩(wěn)定居民基本生活必需品和重要生產(chǎn)資料價(jià)格。

　　文中還指出，將會(huì)加快修訂《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，細(xì)化價(jià)格違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大處罰力度，堅(jiān)決制止亂漲價(jià)行為；制定出臺(tái)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審條例》，強(qiáng)化成本審核工作，防止不合理漲價(jià)。

　　其實(shí)早在7月初，發(fā)改委就披露了《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見稿)》，對(duì)于散布漲價(jià)信息造成市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)的行為作出了更為嚴(yán)厲的處罰規(guī)定，如對(duì)個(gè)人散布漲價(jià)信息擾亂市場(chǎng)行為作出處罰規(guī)定，最高罰款額為10萬元。7月份發(fā)改委就查處吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)有限公司等一批企業(yè)串通漲價(jià)、炒作綠豆價(jià)格事件，并對(duì)相關(guān)企業(yè)予以處罰。

　　必要時(shí)可價(jià)格管制

　　“16條”指出，在必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。昨日有媒體援引發(fā)改委未署名人士稱，發(fā)改委已經(jīng)對(duì)部分商品采取了價(jià)格日?qǐng)?bào)制度，但是目前還沒有達(dá)到采取價(jià)格管制的條件。

　　據(jù)了解，目前有成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、乳品、雞蛋、液化石油氣(政府制定出廠價(jià)格和零售價(jià)格的除外)以及其他重要商品及服務(wù)列入了價(jià)格干預(yù)的物品范疇。

　　政府的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施主要分為兩種，一是針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的提價(jià)申報(bào)，一是針對(duì)流通企業(yè)的調(diào)價(jià)備案。其中生產(chǎn)企業(yè)若要提價(jià)，不管漲價(jià)多少，都要申報(bào)；流通企業(yè)一次提價(jià)超過4%，10天連續(xù)提價(jià)超過6%，30天超過10%需要備案。

　　一位不愿具名的宏觀經(jīng)濟(jì)評(píng)論人士表示，近期政府出臺(tái)多項(xiàng)控制物價(jià)措施確實(shí)對(duì)于打擊游資炒作起到了一定作用，但目前來看短期舉措的打擊力度更大。近幾年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)一個(gè)怪圈：“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定———政府不重視———農(nóng)產(chǎn)品短缺、價(jià)格上漲———政府再次重視”，未來政府要建立短期手段與長(zhǎng)期機(jī)制相結(jié)合的方法從機(jī)制上完善市場(chǎng)交易方式從根本上抑制炒作以穩(wěn)定物價(jià)。

　　記者 鐘晶晶